Turizm sektörünü derinden etkileyen ve binlerce işletmenin mühürlenmesine neden olan uygulamaya karşı yargıdan emsal nitelikte karar çıktı.

Kültür ve Turizm Bakanlığı’nın, turizm işletme belgesi bulunmadığı gerekçesiyle kapattığı otellerden birinin başvurusu üzerine Kayseri 1. İdare Mahkemesi, yürütmeyi durdurma kararı verdi. Kararla birlikte mühürlenen otel yeniden hizmet vermeye başladı.

Anayasa Mahkemesi’nin uyarısı yok sayılmıştı

Avukat Abide Gülel Saral tarafından açılan davada, Anayasa Mahkemesi’nin 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu’nun 5. maddesinin 7. fıkrasını iptal ettiği hatırlatıldı. AYM, söz konusu düzenlemenin teşebbüs hürriyetini ölçüsüz biçimde sınırlandırdığına ve bu alanın Bakanlığın takdirine bırakılmasının hukuk devleti ilkesiyle bağdaşmadığına hükmetmişti. Ancak iptal kararının yürürlüğe girmesi için tanınan 9 aylık süre içerisinde uygulamanın devam etmesi, binlerce otelin faaliyetinin durdurulmasına yol açtı.

“Belge yoksa otel de yok” uygulamasına yargı freni

Mahkeme kararında, yürürlük süresi ertelenmiş olsa da iptal edilen bir yasal düzenlemenin uygulanamayacağı vurgulandı. Kararda şu ifadeler yer aldı:
“Anayasa Mahkemesi’nin iptal kararı göz önüne alındığında, bu süreçte dava konusu işlemin uygulanmaya devam edilmesi telafisi güç zararlara neden olabilir. Hukuka aykırılığı açık olan işlem yürütmenin durdurulmasını gerektirir.”

Avukattan çağrı: Mühürlenen oteller aynı yolu izlesin

Kararla ilgili açıklama yapan Avukat Abide Gülel Saral, kararın emsal niteliği taşıdığını belirterek, “Mahkemenin bu kararı, sadece bizim temsil ettiğimiz otel için değil, aynı şekilde mağdur edilmiş tüm tesisler için umut ışığıdır. Yasal süreler içinde başvuru yapan tüm işletmelerin mahkemeye giderek yürütmenin durdurulması kararını alması mümkün” dedi.

Krizin perde arkası: Bürokrasi işletmeleri felç etti

Saral, 2021 yılında yapılan düzenleme ile otel açmak için belediye ruhsatına ek olarak Bakanlık’tan da turizm işletme belgesi alma zorunluluğu getirildiğini hatırlatarak, sistemin işlememesi nedeniyle on binlerce odanın boş kaldığını, yatırımcıların ciddi zararlara uğradığını belirtti. “Az sayıda personelle Türkiye genelindeki tüm tesislere denetim yapılması imkânsız. Bir belge eksikliği nedeniyle binlerce turist mağdur edildi, yatırımlar riske girdi,” diye konuştu.

Ne değişecek?

Mahkeme kararı, sadece bir işletmenin değil, kapatılan yaklaşık 4 bin otelin yeniden faaliyete geçmesinin önünü açıyor. Otelciler şimdi mahkemelere başvurarak faaliyetlerine kaldıkları yerden devam etme yolunu arıyor.